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緊握“接力棒” 振興勇向前——潼關縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作紀實

核心提示: 潼關縣緊握“接力棒”,精準發力、持續用力,堅決守住不發生規模性返貧的底線,朝著全面鄉村振興勇毅向前。

移步皆是景,抬眼見生機。連日來,在潼關縣的順豐村、代字營社區、寺角營村、金橋現代農業園區,一派忙碌景象,在做好疫情防控的基礎上,人們在軟籽石榴地里忙著建設大棚設施,做好凍害防治工作,為來年獲得優質高產的軟籽石榴奠定基礎。歲末的潼關農村處處釋放著全新的活力。

今年以來,潼關縣深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,認真貫徹落實中央和省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最大政治任務、第一民生工程和頭等發展大事來抓,大力弘揚脫貧攻堅精神,以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接統攬經濟社會發展全局,緊握“接力棒”,精準發力、持續用力,堅決守住不發生規模性返貧的底線,朝著全面鄉村振興勇毅向前。

健全護航機制 保駕防貧之路

脫貧攻堅戰的全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步,意味著“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進鄉村振興上來。

責任有效銜接。潼關縣成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組,建立了由縣委、縣政府分管領導為組長的產業振興有效銜接、穩崗就業有效銜接、組織和人才振興有效銜接等12個專項工作組,明確工作職責,扎實開展工作,定期組織自查,召開專題會議,及時發現和解決問題,推動各項部署和工作措施落地見效。

政策有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,建立了定期報告、協調推進、督導考核工作推進機制,制定下發了縣級領導、縣級部門包聯責任清單,夯實了各級各部門工作責任。積極跟進國家銜接政策,及時出臺了“1+25”的配套文件,涵蓋了鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果,以及需要調整優化的資金使用管理、易地搬遷后續扶持、駐村幫扶、小額信貸等方面,形成了有效銜接政策保障體系。

工作有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,對全縣28個村(社區)、搬遷小區進行綜合研判,重新調整包聯單位,實現了縣級領導、包村部門、第一書記、幫扶干部包村全覆蓋,構建了省市縣118家單位包聯、28名第一書記和83名駐村隊員下沉一線的工作格局。制定潼關縣鄉村振興駐村幫扶工作管理辦法和考核辦法,明確第一書記和駐村工作隊員工作職責,健全完善縣級部門、鎮(街道)黨(工)委、選派單位三重管理機制,確保駐村干部扎下根、安下心,作用有效發揮。全年培訓縣鎮村三級干部9期2157人次。

該縣堅持“建好機制”,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實績納入目標考核、績效考核,形成了責任清晰、各司其職、各負其責、執行有力的制度體制,筑牢了有效銜接的基礎。

堅持“常態監測” 守住底線“織密網”

“勝非其難也,持之者其難也。”今年以來,潼關縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組辦公室組織人員,經常性深入各鎮(街道)、村(社區),看產業、問收入、了解實際困難,常態化做好動態監測工作。

建立動態監測機制。印發了《潼關縣建立防止返貧致貧監測和幫扶機制的實施方案》,嚴格按照“村評議、鎮審核、縣確認”的程序,對所有農村人口的收入支出和生活狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況進行動態監測,重點監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶。

實行動態管理機制。建立了基層摸排、行業篩查、平臺監測、分析研判、交辦反饋、跟蹤落實等機制及配套制度,實行線上實時比對監測、線下每周實地摸排,通過核實、研判、審核、確認等程序,一旦發現符合條件人員,及時開展幫扶,形成“對象發現、風險預警、交辦核查、動態幫扶、問題消除”的管理閉環,有效提升了監測幫扶實效。

開展針對性幫扶。按照“因戶因人施策、分層分類幫扶”的原則,堅持早發現、早干預、早幫扶,建立幫扶臺賬,明確幫扶責任人,落實針對性幫扶措施,實現了應幫盡幫、動態清零。

脫貧攻堅成果來之不易,需要不斷鞏固。潼關縣織就嚴密的防返貧動態監測網,建立防返貧監測、常態化排查整改、基礎設施長效管護機制,防微杜漸,嚴守底線,行業部門齊發力、用真情、下實功,真正做到了早發現、早干預、早幫扶,確保守住不發生規模性返貧底線。

鞏固保障民生 筑牢有效銜接之基

“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”潼關縣把落實“兩不愁三保障”政策作為底線任務,統籌抓好義務教育、基本醫療、住房和飲水安全等成果鞏固提升,勾勒出美麗富裕鄉村的新畫卷。

全力鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。結合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,積極組織開展“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”“大調研大走訪大排查”“轉作風、大走訪、察民情、送溫暖”和“六查六問六提升”行動,集中排查“兩不愁三保障”和飲水安全等重點環節以及易地扶貧搬遷等社會關切的熱點難點,強化問題整改,及時對存在的隱患進行整改和清零銷號,全力鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

加強易地扶貧搬遷后續扶持。出臺了《潼關縣“十四五”易地扶貧搬遷后續扶持實施方案》,全面完善安置區基礎設施建設,全面提升安置區服務管理水平,扶持盛潼餐飲扶貧產業園二期擴建,促進和擴大易地搬遷脫貧戶就近就地就業。

加強就業持續幫扶。持續推進優勢產業、優質基地建設,持續加大產業就業幫扶力度,全縣轉移就業37295人,占比91.1%。公益專崗續簽安置協議114人,新開發特設公益性崗位61個,開發光伏發電和農村保潔員公益性崗位223個,公益性崗位兜底安置398人。

加強項目資產管理。2021年度共實施項目108個,資金支付率達到了97.71%,完成了2022年鄉村振興項目庫建設,摸清了扶貧資產底數,出臺了《潼關縣扶貧項目資產管理辦法》,解決了資產“有哪些”“屬于誰”“歸誰管”“怎么管”的問題,確保扶貧資產在鞏固脫貧攻堅成果中發揮效益。

產業致富蝶變 夯實振興之本

產業興,則鄉村旺。

12月9日,在桐峪鎮三泰村,縣林業局邀請專家為廣大椒農上了一場生動的花椒秋冬季管理技術培訓課,結合今年秋澇多雨等極端天氣頻發的不利氣候因素以及去年花椒樹凍害原因進行分析,圍繞秋冬季花椒施肥、涂白、病蟲害防治、整形修剪等內容,對椒農進行了深入淺出的講解,受到椒農的歡迎,助力花椒產業增產增收。

在秦東鎮,特色產業不斷壯大,截至目前,全鎮軟籽石榴種植3500余畝;十里鋪村澳洲龍蝦已獲豐收、四知村瓜蔞產業持續向好、港口社區在軟籽石榴地套種紅薯9萬苗、寺角營村黃金桃發展喜人。積極培育新型農業經營主體26個,家庭農場33家,職業農民155名;坤源德舜鋼模板廠投入生產,預計年產值6000余萬元……一鳴肉牛繁育、千畝黃金桃、軟籽石榴、PC構件、中廣核風電等產業項目落地生根,讓該鎮三產之間加速融合。

該縣持續推進優勢產業、優質基地建設,持續加大產業就業幫扶力度,今年新增小額貼息貸款699.8萬元,重點發展軟籽石榴、花椒、潼關肉夾饃、種鴨、生豬養殖等為主的農業特色產業,軟籽石榴種植面積達3萬畝,初步形成“一村一品”產業發展格局。今年新增小額貼息貸款699.8萬元,重點發展軟籽石榴、花椒、潼關肉夾饃、種鴨、生豬養殖等為主的農業特色產業,軟籽石榴種植面積達3萬畝,初步形成“一村一品”產業發展格局。

潼關縣把產業興旺視為興縣之基、強村之本、富民之源,實現村村有產業、戶戶可參與、人人能分紅,讓農業真正成為有奔頭的產業。

歲末年初,辭舊迎新。潼關縣以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,真抓實干、埋頭苦干,圍繞鄉村振興戰略目標任務,建立健全支持鄉村振興的政策體系,通過產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業農村現代化步伐,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,繪就鄉村振興的壯美畫卷。全縣上下正在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的康莊大路上接續奮斗、持續發力、賡續向前!

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責任編輯:任禹霏
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